Россиия- Китай: ТРАДИЦИОННОЕ НЕДОВЕРИЕ И НАРАСТАЮЩЕЕ ПРЕЗРЕНИЕ

Москва наращивает поставки самого современного вооружения Индии и Вьетнаму, что вызывает все большее раздражение Пекина .
В РОССИЙСКО-КИТАЙСКИХ ОТНОШЕНИЯХ ВОЗНИКАЕТ ВСЕ БОЛЬШЕ МОМЕНТОВ,
ПОРОЖДАЮЩИХ ВЗАИМНУЮ НАПРЯЖЕННОСТЬ .

Известный шведский исследовательский институт СИПРИ
опубликовал доклад «Отношения Китая с Россией в области
энергетики и безопасности. Надежды, разочарования
и неопределенности». При подготовке труда его авторы
опирались в первую очередь на мнение экспертов
Поднебесной, немалое число которых они опросили.
Поэтому представлен в основном китайский взгляд
на «стратегическое партнерство» РФ и КНР,
а также, разумеется, западный анализ ситуации.

Александр ХРАМЧИХИН,
заместитель директора Института
политического и военного анализа


ПОКАЗАТЕЛЬНЫЕ ВЫВОДЫ
Вначале придется вкратце изложить содержание работы. Китайские аналитики отмечают, что в отношениях с Россией имеет место «тепло на уровне верхов и холод на уровне корней травы». Китайцы не доверяют России, им нечему учиться у Российской Федерации, чья мощь пада-
ет, в то время как Поднебесной растет.
Обе стороны до сих пор не поняли, что же такое «стратегическое партнерство», каковы его основы и перспективы. Оно сводится к официальной риторике и перечислению ли-
дерами обеих стран взаимных выгод от него. После договора 2001 года ни на какой новый уровень Пекин и Москва так и не перешли. И Россия, и Китай противостоят США, но при
этом подчеркивают, что они не враги Соединенных Штатов.

Тем не менее КНР и РФ не желают дальнейшего расширения Североатлантического альянса (Поднебесная опасается, что в НАТО будут включены Япония и Корея), защищают в Совбезе ООН Иран, Северную Корею, другиегосударства с авторитарными режимами, выступают против совершения «цветных революций». В Пекине поддерживают действия российских федеральных властей в Чечне, а те в свою очередь – политику руководства КНР в Тибете.
Однако китайцы считают препятствием к сотрудничеству с РФ слабость ее экономики. Россия – всего лишь десятый по значимости торговый партнер Китая, зато Поднебесная – главный торговый партнер России. Вдобавок, с китайской точки зрения, наша страна считает себя
частью Европы, поэтому никакого антагонизма с Западому Москвы на самом деле нет.
Пекин не признал независимость Абхазии и Южной Осетии, поскольку считает это опасным прецедентом, который может распространиться на Тайвань, СиньцзянУйгурский автономный район и Тибет. Более того, Ху Цзиньтао лично добивался, чтобы ШОС не поддержива-
ла Россию в данном вопросе. С другой стороны, Москва укрепляет свое влияние в Центральной Азии через структуры, в которые не входит Поднебесная (СНГ, ЕврАзЭС,ОДКБ). В общем, Россия и Китай действуют рука об руку лишь в тех случаях, когда их интересы совпадают.
Вместе с тем китайцы продолжают подозревать Рос сию в великодержавном шовинизме и в том, что она бо ится роста КНР и не хочет этого. Приводятся слова одно го из китайских ученых: «Мы не будем врагами, но и не станем друзьями».

Наконец, обе страны при всем стремлении сдержать влияние США свои отношения с Вашингтоном считают более важными, чем между собой. Западные эксперты отмечают, что удивительной особенностью «стратегического партнерства» РФ и КНР является отсутствие военного союза между ними.
В 90-х и отчасти в 2000-х годах 90 процентов китайского импорта вооружения поступило из России. Но с 2007-го началось резкое падение этого показателя. В 2010 году на Китай пришлось всего 10 процентов российского оружейного экспорта. Закупки в 90-х (техника ВВС, ПВО и ВМС) носили явно антиамериканский и антитайваньский характер.
Правда, больше ни у кого приобрести ВВТ Китай не мог, а российской «оборонке» в ту пору были очень нужны деньги.Но сейчас технологический уровень ОПК РФ пада-
ет, Россия начинает сама импортировать вооружение из Западной Европы и Израиля. Китайский же обороннопромышленный комплекс, наоборот, быстро развивается.
Плюс к тому Пекин может закупать в Европе продукцию двойного назначения и ряд военных технологий. Падает качество продукции российского ОПК, оснащению его предприятий требуется радикальное обновление.

РФ не является эксклюзивным партнером КНР в проведении совместных военных учений. В 2002–2010 годах Народно-освободительная армия Китая участвовала в 44 маневрах с вооруженными силами других стран, из них всего пять – с российскими ВС. В ходе визита начальника Генштаба НОАК Чэнь Бинде в Москву в августе его российский коллега Николай Макаров говорил о том, что предполагается организовать российско-китайские военно-морские учения.
Однако в итоговом совместном заявлении об этом ничего не было сказано, оно состояло
лишь из набора общих слов. Маневры «Мирная миссия», которые проводились в 2005 и 2009 годах в двустороннем формате, а в 2007 и 2010-м – совместно с другими странами ШОС, принесли НОАК гораздо больше пользы, чем армиям РФ и государств СНГ, поскольку она смогла ознакомиться с их тактикой. Причем учения 2010 годастали явной демонстрацией растущей мощи НОАК, в том числе китайских ВВС, показавших способность проецировать силу на значительные расстояния за пределами границ Поднебесной.

ПОДНЕБЕСНАЯ СОМНЕВАЕТСЯ
Кажется очевидной взаимодополняемость России и Китая в энергетической сфере. Так, в 2010 году КНР оказалась крупнейшим в мире импортером энергоносителей, а РФ является их крупнейшим экспортером. Однако не смотря на то, что две страны имеют общую границу про-
тяженностью 4,3 тысячи километров, в том же 2010-м российская доля в нефтяном импорте Поднебесной равнялась всего шести процентам (в 2000-м – 2%), в импорте сжиженного газа – четырем.

Десятилетний российско-китайский энергетический диалог практически не дает результатов и, по мнению ряда экспертов КНР, этот факт подчеркивает бесполезность «стратегического партнерства». Россия предпочла гораздо более затратный и длительный по исполнению проект строительства нефтепровода из Восточной Сибири до тихоокеанского порта Козьмино (район Находки), а не прямо в Китай из Забайкалья, чтобы не зависеть от одного покупателя.
При этом Пекин подозревает, что Москва по отношению к нему может действовать так же, как к Украине: использовать     поставки углеводородного сырья в качестве политического
оружия, и считает, что Россия всегда предпочтет продавать «черное золото» в Европу. Попутно
китайцы обращают внимание на крайне пренебрежительное отношение РФ к законам и
договорам. Стороны никак не могут прийти к согласию относительно стоимости газа. Китай
исходит из цен своего внутреннего рынка, Россия – европейского.
КНР стремится к максимальной диверсификации импорта энергоносителей. Не случай-
но РФ среди поставщиков углеводородов Поднебесной занимает лишь пятое место по нефти
и шестое – по сжиженному природному газу (СПГ). Китай активно занимается строительством трубопроводов из стран Центральной Азии. Поставки «голубого топлива» из этого
региона и СПГ из Австралии, с Ближнего Востока, начало разработки собственных месторождений сланцевого газа снижают потребности КНР в российском сырье.
В Поднебесной также сомневаются, что Россия способна удовлетворять потребности в нефти и газе Европы и Китая одновременно, поскольку добыча обоих этихпродуктов в РФ давно не растет. Все менее привлекатель ными становятся для КНР российские технологии строи-
тельства атомных реакторов, поскольку она успешно развивает собственные на основе западных аналогов.
Хотя обе страны декларируют неприемлемость развертывания ПРО США, Россия в отличие от Китая готова участвовать в создании совместной противоракетной обороны с Соединенными Штатами и НАТО. Москва предлагает Пекину присоединиться к дальней шим переговорам по сокращению ядерного вооружения, что для Поднебесной совершенно неприемлемо. Наряду
с этим Китай называет «самыми важными двусторонними отношениями в мире» свои отношения с США, а отнюдь не с РФ. Пекин резко сократил закупки вооружения в России, зато активно добивается отмены эмбарго Евросоюза на поставки ВВТ Китаю.

По-видимому, Китай и Россия останутся партнерами, ибо не заинтересованы в росте напряженности на собственных границах. Однако это партнерство будет реально иметь место только в случае совпадения интересов Пекинаи Москвы, коими они ради кого бы то ни было не собираются поступаться. Значение РФ для Поднебесной станет неизбежно снижаться, отношения между ними осложнятся различными вызовами и все более частыми трениями.

УТРАЧЕННЫЕ ИЛЛЮЗИИ
Можно сказать, что в целом выводы СИПРИ впол не адекватны. Взглянув на проблему «китайскими глазами», они увидели, какой фикцией является на самом деле «стратегическое партнерство» России и КНР. Думается, авторы доклада оказались адекватнее очень значительной части российских политиков и экспертов, массы простых граждан РФ, искренне считающих, что у нас с Китаем строится реальный союз против США. Между тем значительная разница в подходах Москвы и Пекина к взаимоотношениям между ними существовала изначально, причем даже на уровне формулировок.
Российская сторона определяла характер отношений с Поднебесной как «стратегическое партнерство». В КНР же предпочитали говорить о «партнерстве, направленном на стратегическое взаимодействие», постоянно подчеркивая, что Пекин и Москва не являются союзниками и не дружат против третьих стран, а в их отношениях вообще нет никакой эксклюзивности, поскольку какая-либоформа «партнерства» у Китая имеется со всеми крупными государствами. Кстати, в число «партнеров» Поднебесной входят даже США и Индия, которых, однако, Пекин считает врагами.
Впрочем, в последнее время фиктивность «стратегического партнерства» РФ и КНР стала очень явной. В политической сфере оно заключается в декларациях о том, что отношения между странами находятся на очень высоком уровне. В экономической сфере – сводится к обычной торговле: Россия приобретает китайский ширпотреб и промышленные товары, Поднебесная – российские энергоносители и древесину. Взаимные инвестиции находятся на крайне низком, фактически пренебрежимо малом уровне.
Программа сотрудничества между регионами Дальнего Востока и Восточной Сибири Российской Федерации и Северо-Востока Китайской Народной Республики (2009–2018 годы) в значительной степени не выполняется. Видимо, в Кремле поняли, что если ее реализовать
в полном объеме, это будет однозначно означать утрату Россией всей территории к востоку от Байкала. Китайцев же не устраивает инвестиционный климат в РФ (в чем они
не одиноки).
Военно-техническое сотрудничество практически прекратилось. Китай приобретает в России только некоторое количество авиационных двигателей, а также транспортные вертолеты, которые по сути можно считать гражданской продукцией.
Между тем постепенно в российско-китайских отношениях возникает все больше моментов, порождающих взаимную напряженность. Так, прошлогодние стратегические учения ВС РФ «Восток-2010» носили откровенно антикитайскую направленность, явно став ответом на китайские маневры в 2006 и 2009 годах, в ходе которых НОАК открыто отрабатывала агрессию против России.

А отдельные высокопоставленные российские военные заявляют, что начинают рассматривать Китай в качестве потенциального противника.
Москва наращивает поставки самого современного вооружения Индии и Вьетнаму, что вызывает все большее раздражение Пекина. Например, Китай выразил крайнее недовольство продажей Россией Вьетнаму дополнительной партии береговых ПКРК «Бастион» с крылатыми ракетами «Яхонт», которые позволяют вьетнамцам простреливать большую часть Южно-Китайского моря, притом что ВМС НОАК не имеют никаких средств борьбы с этими ПКР.
Данное обстоятельство воспринимается в Пекине особен но болезненно из-за недавнего обострения отношений с Ханоем именно по проблемам разграничения акватории в Южно-Китайском море. Наличие у Вьетнама данного ПКРК в значительной степени нивелирует абсолютное превосходство китайского флота над ВМФ СРВ.
Россия отказывается в какой-либо форме сотрудничать с Китаем в области разработки истребителя пятого поколения, но создает такой самолет совместно с Индией и что особенно примечательно – недавно предложила приобрести Т-50 Южной Корее.
В свою очередь Поднебесная продолжает практику безлицензионного копирования российской военной техники, что вызывает открытое недовольство Москвы. Китай усиливает активность на постсоветском пространстве, которое Россия рассматривает как зону своих особых интересов и крайне отрицательно относится к появлению здесь какихлибо третьих стран. Принципиально новым моментом, фактически прямым вызовом Москве со стороны Пекина
стало недавнее заключение между Китаем и Белоруссией ряда соглашений об экономиче-
ском сотрудничестве, включая предоставление Минску крупного кредита и участие КНР
в приватизации белорусских предприятий, в чем Лукашенко до сих пор отказывает России.
Таким образом, политика Китая в СНГ ока зывается для России даже более вызывающей,
чем американская.Беспрецедентным событием явился арест в России китайского шпиона и информация об этом Центра общественных связей ФСБ, распространенная непосредственно накануне визита Владимира Путина в Пекин. Причем было прямо заявлено, что арестованный работал по заданию МГБ Китая. Ранее граждане КНР неоднократно задерживались в России за
попытки шпионажа, но об этом никогда официально не сообщалось, а сами лазутчики всего лишь депортировались на родину.
Ничего удивительного в таком развитии событий нет. Китай с его стремительно растущей экономической и военной мощью, очень характерным менталитетом в принципе не собирается дружить с кем-либо на равных.
Кроме того, Пекин не интересует конфронтация с США как самоцель. Руководство Поднебесной не против Америки, оно за Китай. К России КНР относится с традици-
онным недоверием и нарастающим презрением. Мы для Китая теперь можем быть лишь младшим партнером. И то только пока.